关于古浪县深入开展国土绿化倍增行动情况的调研报告
发布日期:2020-01-13 浏览次数: 字号:[ ]

今年以来,在古浪县委的正确领导下,县人大的有力监督和大力支持下,全县始终以习近平生态文明思想为指导,认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持走生态优先,绿色发展之路,实施祁连山生态恢复、防沙治沙、绿洲绿化美化、湿地保护恢复、林业产业培育五大工程,全力推进城镇绿化、农村社区绿化、景区(点)绿化、产业园区绿化、通道绿化、农田林网建设、林业有害生物防治、林业科技创新八大行动,科学规划,统筹推进,深入开展国土绿化倍增行动,多建径、多方式增加总量。构建了科学合理的国土绿化发展新格局。

一、国土绿化落实情况

2019年,全县计划完成人工造林10.57万亩,封育25万亩;实际完成人工造13.79万亩,占计划任务的130%, 人工造林年度任务超额完成;封育年度任务已全部完成。

(一)南部山区生态保护。依托山水林田湖草项目,完成G30、312国道沿山地带荒山造林8400亩;依托2018年森林植被恢复项目,完成柳条河、 边墙洼乔木造林1300亩;依托三北工程项目,在西靖镇高峰村、民权镇沙河沿村营造乔灌混交林2000亩,在横梁乡团庄村、大靖镇峡口村、干城乡芦草水村、新堡乡蒿沟村及崖头村、土门镇漪泉村、西靖镇西靖村营造灌木林2.5万亩;完成“再造黑松驿”东山绿化工程3500 亩。依托山水林田湖草项目和三北防护林体系建设工程,在新堡、干城、裴家营等乡镇,以人工造林和封育界桩设置为主要措施,对移民迁出区全面封禁,完成封山育林25万亩。

(二)北部沙区防沙治沙。

结合北部沙区实际,多措并举、多方发力,累计完成防沙治沙6.87万亩.依托祁连山山水林田湖草生态保护修复工程和森林植被恢复项目,采取工程治沙与生物治沙相结合的方式,在北都沙区甘蒙省界、十二道沟东侧红柳湾塘等区域完成治沙造林4.35万亩。大力开展义务治沙,组织城区机关单位、配合社会团体完成义务治沙造林5200亩;与中国扶贫基金会、蚂蚁金服集团积极沟通对接,完成梭梭、花棒混交林栽植2万亩。

中部绿洲绿化美化。为改善中部绿洲人居环境,大力开展了中部绿洲造林绿化工作,累计完成绿化美化2.9万亩。完成城乡绿化美化1.84万亩,其中城区绿化以机关单位、住宅小区、新建市政道路、拆迁区、体育场、广场等公共场所等区域为主,完成绿化90亩;以黑松驿、十八里堡、黄羊川、西靖、直滩等乡镇为重点进行镇区绿化,完成全县15个镇(乡)区主干街道、广场、镇(乡)政府、学校、卫生院等单位院落造林绿化3749亩;以16个乡镇、99个农村社区为重点完成农村社区绿化1.2412 万亩;以德青源金鸡产业园、古浪战役纪念馆、梅花鹿养殖观光基地、博绿生态农业观光旅游基地、金水源丝路民俗驿站等景区景点为重点,完成绿化150亩;以双塔、土门工业集中区为重点完成工业园区绿化210亩;以十条路、S316线、S308线、金荣路、马永路、新红路、新城区道路以及四道沟、五道沟水泥路为重点,完成通道绿化美化1800亩;对古丰、双塔、土门高速公路匝道口进行高标准绿化,完成绿化29亩。以黄花滩生态移民区及黄灌区支渠两侧为重点开展农田防护林建设,完成农田林网建设1.06万亩。

二、主要做法

(一)加强组织领导,提高政治站位。县政府高度重视国土绿化工作,把国土绿化摆到重要议事日程,印发《古浪县2019 年国土绿化递增行动实施方案》,明确目标任务、重点工作和推进措施。各乡镇、各相关单位按职责分工,协同联动、齐抓共管,协调推进村镇、道路、农田、景区、园区等绿化工作。通过划片包抓形式,县政府班子成员坚持深入工程建设现场,加大全县国土绿化督促检查力度,及时协调解决国土绿化工作遇到的困难和问题,确保各项工程顺利开展。

(二)强化技术指导,确保绿化成效。针对不同造林区域具体情况,组织技术人员在实地勘察的基础上,及时编制造林工程作业设计,科学指导造林绿化工作。通过集中调运方式采购苗木,认真落实“两证一签”制度,严把苗木质量关。工程施工期间,林业技术人员实行跟班作业制,按照乡镇属地原则分片包干、责任到人,全程指导工程实施,做到各项技术服务精准到位。造林完成后,督促乡镇落实禁牧规定,加强巡护,切实加强新植树木后期管护抚育,国土绿化成果得到有效巩固,国土绿化质量和实效逐步提高。

(三)倡导全民参与,营造良好氛围。采取多种方式,深入宣传开展国土绿化行动的重要性、必要性和紧迫性,增强全社会参与国土绿化的责任意识,进一步提高全民爱绿、护绿、植绿的自觉性。组织部门、乡镇开展春秋两季义务压沙和义务植树活动,配合省纪委、市直机关单位进行义务治沙造林活动,参与人数达到8200多人,累计植树230万株,全民参与助力国土绿化的成效目益显现。大力弘扬八步沙“六老汉”三代人治沙造林精神,引导社会团体、爱心人士积极参与国土绿化行动,国土绿化的强大合力正逐步形成。

三、存在的问题

总体来看,今年全县国土绿化工作成效明显,各项压沙造林任务均已高质量完成,但在推动全县国土绿化进程中,还存在一些不容忽视的困难和问题。一是国土绿化投入不足。全县特殊的地理条件和气候特征,决定了造林投入高、难度大,前期治沙造林全部需要补水灌溉才能保证成活,每营造一亩乔木林实际投入达1200元左右,而国家三北防护林建设工程补助标准仅为500元,资金缺口大,加之全县财力有限,配套资金无法落实,一定程度上阻碍了国土绿化进程。二是造林成果巩固难度大。治沙造林以国家重点林业工程项目投资为主,且补助补贴随计划任务一次性下达,造林项目结束后,苗木灌溉、施肥、除草、修剪、病虫害防治等抚育管护措施无资金保障,管护责任缺乏原动力,造林成果的巩固成效不明显。三是林业生态用水短缺。全县气候干;旱,降水量少,生态用水极度短缺。尤其是黄花滩移民区村镇社区、S316线沿线农田林网工程实施及后期抚育管护过程中,只能通过人工拉水进行苗木浇灌,但沙区渗漏严重,蒸发量大,人工补水无法满足苗木正常生长的用水需求。四是部分防护林退化严重。全县黄灌区林带始建于上世纪八九十年代,三十年来,防护林与万亩灌区连成一片,有效地发挥了农田防护作用,但随着时间的推移,树木老化和病虫危害致使林带树木枯死退化严重,农田防护功能逐渐减弱。

四、下一步工作打算

深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,全面贯彻落实习近平生态文明思想,以习近平总书记视察甘肃,尤其是专程到八步沙林场视察的重要讲话和指示精神为指引,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚定不移走“生态优先、绿色发展”之路,大规模开展国土绿化倍增行动,持续绿化美化全县人居环境,努力建设生态美、产业优、百姓富的和谐古浪。

(一)始终坚持规划先行。根据省委省政府《关于加快推进大规模国土绿化的实施意见》,按照《古浪县农村人居环境整治三年行动实施方案(2018-2020年)》,制定完善《古浪县农村人居环境整治三年行动国土绿化工作方案(2018-2020年 >》.通过采取“依法治绿、依规兴绿、拆墙透绿、见缝插绿、应绿则绿、成倍增绿”的措施,规划到2020年,全县新增人工造林29.8万亩,封山(沙)育林草64.7万亩,森林覆盖率提高0.5个百分点。用规划科学指导国土绿化工作,建设分布合理、植物多样、景观优美的绿地生态系统。

(二)切实抓好抚育管护。坚持“三分造,七分管”的营造林方针,抓好新植苗木浇水、覆膜、病虫害防治等抚育工作,提高苗木成活率和保存率,确保造林绿化取得实效.加强林业有害生物综合防控和检测,对城乡公路沿线、农田林网集中开展有害生物统防统治,巩固造林绿化成果。对已发现的有害生物及时家有效防治措施,及早控制虫害蔓延,确保林木资源安全。加强封禁保护力度,有效保护林地、林木、草原和野生动植物资源。强化森林防火,严格火源管控和隐患排查,将森林草原火灾隐患降至最低。做好林草资源管理工作,严格执行林木来伐审批和征占用林地草原申报审批制度,防止林木资源超限额消耗和林草资源流失。

(三)不断加强国土绿化宣传。持续加大对造林绿化、防沙治沙、森林资源保护等工作的宣传力度,着力提升全县林业草原工作的关注度和影响力。大力宣传八步沙“六老汉”防沙治沙先进典型,对八步沙林场38年以来防沙治沙、保护生态方面的事迹和成就,进行大规模专题报道,总结推广治沙造林先进经验,讲好防沙治沙故事,把八步沙“六老汉”“困难面前不低头、 敢把沙漠变绿洲”的当代愚公精神转化为防沙治沙、生态建设的强大动力,激励和引导全县广大干部群众积极投身防沙治沙实践。

(四)持续加大科技创新。积极搭建平台,强化新技术推广应用,推动生态文明建设。加强与林科院、甘肃农业大学等科研院所的交流合作,持续深化在荒漠化沙漠化防治、祁连山生态保护修复、乡村绿化美化等方面合作。积极开展大规格苗木营造林技术推广、多树种混交治理模式应用、梭梭、花棒等沙生灌木茬复壮更新、祁连山生态修复技术等方面的试验研究,为国土绿化倍增行动提供强有力的技术支撑。


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