疫情影响下定西服务业企业运营情况调研报告
发布日期:2020-06-16 浏览次数: 字号:[ ]

为了全面了解疫情影响下的定西服务业企业运营情况,研判上半年第三产业经济形势,定西市统计局组成调研组,于5月下旬对全市服务业企业按行业抽取11家(装卸搬运和仓储业2家、研究和试验发展2家、卫生1家、广播、电视、电影和录音制作1家、文化艺术业4家、娱乐业1家),采取深入企业、查阅台账、座谈交流等方式,进行了调查研究,现将情况报告如下。

一、前4个月服务业运行态势和二季度总体预判

今年受疫情影响,全市前4个月规模以上服务业运行乏力,涉及12个行业营业收入呈现“四增八降”的态势, 27户规上服务企业,实现营业收入73102万元,同比下降5.1%,全市服务业行业低位运行。

“四增”:邮政业、电信、广播电视和卫星传输服务业实现营业收入5347.1万元、52354万元,同比增长12.2%和4.3%,受到疫情的冲击相对较小,是12个行业中运营最好;专业技术服务行业由于4月新接订单业务量增加,实现营业收入585万元,增长35.9%;研究和试验发展行业为1家新入库单位,实现营业收入894.8万元,增长13倍。

“八降”:道路运输业由于疫情期间居民出行受限,道路交通受到管控,3月下旬随着疫情好转,该行业经营复苏回升,前4个月实现营业收入同比下降39.5%;装卸搬运和仓储业受疫情影响,物流配送不畅,主要是粮食储备库甘肃省景家店粮油储备库有限公司等3家企业中,2家由于储备粮油量到期轮换,加之今年市场行情差,实现营业收入同比下降36.7%;商务服务业实现营业收入1026.2万元,同比下降14.9%,主要是临洮家辰劳务服务有限公司虽然正常运营,但活动基本无接单,致使营业收入下降14.9%;卫生业由于该行业经营不景气,营业收入725.9万元,同比下降33.1%;广播、电视、电影和录音制作业遭受重创,此次疫情的突发性始料未及,尤其对影视产业当头一击,行业所属2户影院关闭歇业,实现营业收入199.7万元,同比下降38.6%,与春节档的收入预期差之千里;文化艺术业和娱乐业同受疫情冲击较重,营业收入1387.8万元、155.3万元,同比下降31.2%、26.3%。

从调研情况看,进入二季度由于各级政策助力,生产经营逐步恢复。目前服务业聚集性的活动如影院、大型展览活动等部分行业还处在管控之中,各县KTV五一后才陆续开始运营,随着复工复产的快速推进,服务业部分行业产能有望得到恢复,民消费信心也需要时间去培养,加之前4个月降幅较大,预判二季度服务业各指标仍处于下降态势。

二、调研的重点行业、企业二季度运营情况

从调研的重点行业、企业看,二季度企业总体复苏缓慢,营业收入仍不乐观。除邮政业、电信、广播电视和卫星传输服务业平稳增长、受疫情冲击相对较小外,其他旅游、居民服务、文化、娱乐等行业受到直接冲击,行业复工后达产仍不理想。总体上,服务业企业在疫情过后恢复生产经营上不如商贸企业理想。

1.电信、广播电视和卫星传输服务业运营平稳。该行业受到疫情的冲击相对较小,加之网络用量增加和使用频率提高,二季度延续这种良好态势继续向好,实现营业收入同比稳步增长。

2.广播、电视、电影和录音制作行业持续下滑。此次疫情的突发性始料未及,尤其对影视产业当头一击,遭受重创。调研走访的行业所属2户影院歇业、装修。甘肃秦淑文化传媒有限公司负责人反映,一季度实现营业收入31.8万元,下降38.6%,损失50万元,与往年春节档的收入预期差之千里。预计上半年实现营业收入同比降幅进一步扩大,。

3.文化艺术行业复苏尚需时日。涉及该行业的4家企业,总体运营情况不理想。走访中,定西丝绸之路文化传媒有限责任公司主要出售书画、古玩等文物,受疫情影响,大型的展览不能举办,市场萧条,同行业如西关市场、大十字市场等经营企业都经营都十分惨淡,上半年基本无收入,年底准备退库。通渭麦田文化传媒有限公司主要承接广告业务、楼域亮化、道路监测点宣传牌等业务制作,且是通渭县平乡镇卫生院的防疫定点,一季度该企业营收入下降75%,4月份下降67%,随着承接业务的增加,预计上半年下降34%,降幅比一季度收窄。

4.娱乐业随着旅游行业的开放缓慢回升。“五一”期间全市接待游客74.01万人次,实现旅游收入3.25亿元,日均游客14.8万人,文旅市场基本恢复到同期的收入的60%;调研圤访的陇西古莱坞文化旅游有限公司,前4个月营业收入155.3万元,同比下降26.3%。疫情过后的“五一”期间,客流量陆续回升。五一旅游达1万人次,收入达60多万元,基本达到同期水平。预计上半年营业收入降幅继续收窄。

5.装卸搬运和仓储业受市场行情影响大。受疫情影响,市场行情差、物流配送不畅等因素,该行业3家企业前4个月收入下降36.7%。调研走访的甘肃景家店粮油储备库有限公司,因同期粮油市场行情好、样本轮换量大收入较高,今年受疫情和市场行情双重影响,收入大幅下降。预计上半年营业收入继续下降。疫情期间,该企业享受稳岗补贴2.5万元、职工医疗保险8万元、电费减免350元,省粮油储备库下拨党费3000元用于购置防疫物资。

6.教育培训机构严重受挫。调研走访的规下服务业企业渭源职专机动车驾驶员培训中心,由于疫情影响后生源减少、已积累的生源已消化,加之用工人员的工资、车辆、场地等成本费用支出大,计划裁员6人。定定区一驾校负责人反映,一是培训机构逐年增多、同行业竟争激烈;二是疫情后,要学驾照的基本出去务工,招不上学员,预计二季度该行业营业收入仍大幅下降。

7.卫生行业依然不景气。据调研,该行业2019年底新入库1家企业定西兰生单采血浆有限公司,今年受疫情影响,献血浆的人们大幅减少,一季度营业收入725.9万元,同比下降33.1%,依5月献血者情况,预计上半年营业收入降幅继续扩大。

三、政策措施落实情况

为应对疫情冲击,扶持企业复工复产、共渡难关,市委、市政府及时出台了《关于支持批零住餐文旅交运行业应对疫情共渡难关的若干措施》《关于推进金融服务小微企业促进融资畅通的若干措施》等政策措施,督促县区和相关部门认真履责,落实政策,完成任务。

据调研,各县区和相关部门在全力应对疫情影响,积极落实各项扶持企业复工复产、共渡难关政策措施方面共克时艰,尽职尽责,实行任务清单管理,制定“一对一”包抓工作机制,千方百计将扶持企业的政策宣传、讲解和落实到位,以实现减缓、减免和减轻企业负担。一是帮助争取金融支持。向市政府金融办推荐金融支持重点文化旅游企业62家,申请新办贷款6.5亿元、续办贷款3.77亿元,已落实7笔,支持金额1.56亿元;向市人社局推荐社保业务延期办理需求文旅重点企业17家。陇西县文旅投公司衔接农发行项目建设融资贷款1.85亿元,报省行待审批;二是协调减免部分费用。渭河源景管委免除甘肃渭河源生态疗养有限公司等企业3个月承包费用45.3万元。临洮县对国有景区经营权出让(承包)给民营企业经营或承租国有(含集体)资产类经营用房免除3个月租金;其他文体旅游项目、规上企业、星级饭店、旅游景区景点正在做好疫情防控各项工作的基础上,积极开放开业。其余320家文体娱乐经营单位按照疫情防控要求,陆续恢复营业;三是暂退旅行社质保金。积极落实上级文件精神,对已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的9家旅行社暂退旅游质量保证金88万元;四是补贴受损冰雪项目。市文体旅游局从项目前期费中统筹40万元,对损失严重的渭河源和天井峡景区等6个冰雪旅游景区(项目)进行了补助。安定区拟补助李家峡冰雪旅游景区损失10万元;渭源县拟补助渭河源和天井峡景区损失的50%(431万元);五是提前谋划市场营销。制定下发《定西市消除新冠肺炎疫情影响扎实推进文化旅游推广营销工作实施方案》《定西市努力消除新冠肺炎疫情影响持续办好文化旅游节会活动实施方案》等,为疫情解除后文体旅游行业有序恢复发展做好准备。

四、企业运营存在的主要困难和翘首期盼

全市服务业企业主要是中小微企业(约1.44万户),由于规模小、抗风险能力差,是此次疫情冲动最重的行业,据调研,部分行业目前经营举步维艰。一是旅行社、驾校和娱乐业大部分企业仍处于歇业状态。这些服务业企业规模小,受影响程度大;二是部分行业如娱乐业、电影院仍未开放或恢复生产,期末用工人数  下降%,且娱乐业错过春节消费旺季,电影业春节档归零,企业仍承担租金及其他成本,经营困难。三是复工复产进展缓慢。6月3日问卷调查显示:规上服务业企业复产率61.5%,69.2%的企业员工到岗率80%以上,58.3%的企业预计二季度订单和收入同步下降30%左右;四是企业经营困难与用工需求减弱形成不良循环;五是小微企业裁员倾向明显。两个多月的停工停产对中小型服务企业影响十分大,常规业务量锐减,订单下降,工资、费用等成本支出增加,资金周转困难,20%的企业将裁员作为降低企业经营成本的重要手段。调研的企业认为现在没有大市场可发展,既不愿意享受贷款,认为贷款也无用,还要还本加息,导致的结果就是裁员,不维持现有用人规模,失去经营的信心;六是企业翘首三盼:盼望疫情渐行渐远渐无,疫情结束时间不明朗则压力依旧环绕;盼望国际国内经济环境尽快恢复性增长,企业在大市场环境下生存;盼望减负减压尺度再宽,目前企业支出成本高毅然负重前行,因此减负成为企业的一线生机。

五、促进服务业平稳健康发展的措施建议

(一)落实政策稳企稳岗。尽快落实中央“六稳”、“六保”政策和我市相关配套政策,以及省、市关于促消费,扩内需政策,鼓励刺激消费、重振消费信心,提升消费水平,不断增强第三产业对经济增长的拉动作用,努力促进全市第三产业平稳运行和高质量发展。

(二)充分发挥政府帮扶政策纾困作用。全市出台了《关于支持批零住餐文旅交运行业应对疫情共渡难关的若干措施》《关于推进金融服务小微企业促进融资畅通的若干措施》等多项政策措施,内容涵盖了减税降费、金融信贷、企业用工、政策补贴等各方面,建议各主管部门加强政策宣传、解读和落实力度,围绕高质量发展引领服务业转型升级,优化业务办理流程,开辟绿色服务通道,加大线上业务办理力度,简化申报材料,为企业提供优质快捷高效的行政服务。

(三)进一步解决企业复工难达产问题。截止6月3日,还有近五成服务业企业达产率不足50%,三成达产率不足30%,企业生产能力难以有效发挥,造成企业生产经营恢复缓慢。建议各级政府和相关部门在要更大力度为企业排忧解难,纾解生产环节循环不畅,推动上下游企业协同复工复产达产,帮助企业渡过难关。

(四)着力稳定就业和促进小微型企业发展。全市规模以上小微型服务业企业占全市服务业企业的99%,营业收入和用工人数均占比较高,是吸纳就业的主力军,支持促进小微型企业发展是稳就业的关键。建议各级政府和相关部门通过失业保险稳岗返还、职业培训补贴等多种渠道,支持企业稳定现有就业岗位,增加灵活就业岗位,着力稳定就业。


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