2020年上半年嘉峪关市经济运行情况分析
发布日期:2020-08-07 浏览次数: 字号:[ ]

上半年,嘉峪关市全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神,扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,全力拓展存量、创造增量,积极推动企业复工复产和重大项目开工建设,尽量把疫情带来的冲击和影响降到最低,以实干实效推动经济社会高质量发展。3月份以来,在疫情防控形势持续向好的情况下,各部门全力推动企业复工复产,市政府连续发布了企业发展“13条”、经济发展“48条”、稳定市场“18条”等政策,帮助市场主体尽快恢复生产经营。通过一系列卓有成效的措施,二季度全市经济发展呈现出了总体向好的态势,上半年地区生产总值增速实现正增长,规模以上工业增加值增速4月份转正,固定资产投资增速稳定向好,社会消费品零售总额降幅收窄。

一、经济运行的基本情况

上半年,全市完成地区生产总值136.5亿元,同比增长0.6%,比一季度提高5.4个百分点。第一产业完成增加值0.84亿元,同比增长4.3%,比一季度提高2.3个百分点;第二产业完成增加值85.7亿元,同比增长1.8%,比一季度提高7.5个百分点。其中,规模以上工业增加值同比增长3.9%;第三产业完成增加值49.9亿元,同比下降1.6%,降幅比一季度收窄1.6个百分点。

(一)农业生产形势稳定,畜牧业发展平稳

随着疫情缓解,全市统筹疫情防控和农业生产,围绕“菜篮子”市场供应、动物疫病防控和春耕备耕三项重点工作,加强调度,畅通农业生产资料供应和农产品销售渠道,农业生产总体保持了平稳发展的态势。上半年,全市粮食作物播种面积5.35万亩,其中春小麦播种面积2.09万亩,同比增长44.1%。蔬菜产量0.9万吨,同比增长1.1%。随着设施日光温室生产效率提升,农民对反季节蔬菜、瓜果种植热情提高,全市三镇共有反季节蔬菜生产大棚400余座,油桃、葡萄、人参果等优质果品生产大棚300余座,4月份以来连续举办了蟠桃会、杏花节、沙枣花节等乡村旅游节会,为农民增收、农产品就地销售提供了新的渠道。畜牧业方面,加强非洲猪瘟疫情防控,严格生猪调运环节监管,落实能繁母猪、育肥猪保险补贴政策,确保畜牧业生产安全和市场供应稳定,全市猪存栏2.5万头,同比下降18%,绵羊存栏8.3万只,同比增长20%。上半年全市农林牧渔业实现增加值0.84亿元,同比增长4.3%,比一季度提高2.3个百分点。

(二)工业生产持续回升,盈利能力持续提高

全市相关部门认真落实包抓企业责任制,紧盯重点企业不放松,协调酒钢公司等支柱企业,制定补产增产措施。按照《全市复工复产企业、项目包抓责任分解表》,靠实领导干部包抓疫情防控、复工复产的具体责任,积极帮助企业解决原料、用工、资金等方面存在的问题,尽最大努力做好服务。目前在库59户规模以上工业企业中,除2户为计划退库保留同期数企业,1户生产线改造,1户尚未签订订单产值为0外,其余55户企业均实现了复工复产。上半年,全市规模以上工业增加值同比增长3.9%,比1-5月提高1.2个百分点,比一季度提高6.9个百分点。其中,市属企业工业增加值同比增长8.6%,与1-5月持平,比一季度提高1.8个百分点。

从企业效益看,盈利水平逐月提高。5月份起,钢材、电解铝、水泥价格开始回升,东兴铝业效益好转,实现了盈利,拉动规模以上工业企业营业收入快速提高,5月末全市规上工业企业实现盈利,结束了去年以来持续亏损的局面。1-5月,全市规上工业企业完成营业收入296.6亿元,同比增长9.6%;利润总额1.3亿元,比去年同期减少1.1亿元,比上月增加盈利2亿元;存货76.6亿元,同比下降5.2%;产成品24.4亿元,同比下降14.4%。

(三)固定资产投资稳步增长,房地产开发投资增速转正

今年以来,嘉峪关市认真贯彻落实促投资稳增长各项工作措施,为建设项目提供全方位的“保姆式”服务,及时协调解决项目推进中存在的困难和问题,为项目尽快复工开工提供保障。年初共确定计划建设项目194个,年度计划投资112亿元。其中续建项目年度计划投资30.7亿元,新建项目年度计划投资81.3亿元。为确保促投资稳增长各项工作任务的落实,市上每季度组织开展项目集中复开工活动,一季度集中复开工项目42个,年度计划投资28亿元,主要涉及酒钢公司、省公航旅、中核四0四公司等重点企业投资建设项目;二季度集中复开工项目27个,年度计划投资14.4亿元,主要涉及房地产、基础设施建设和民生保障等领域的重点项目。

1-6月,全市固定资产投资同比增长8.02%,比一季度提高6.46个百分点,比1-5月提高0.12个百分点。其中,项目投资同比增长9.45%。分产业看,第一产业投资同比增长2.43倍,占投资总额的0.5%;第二产业投资同比下降5.38%,占投资总额的22.9%;第三产业投资同比增长12.24%,占投资总额的76.6%。

在房地产开发新开工、续建项目以及我市棚户区改造项目的推进带动下,全市房地产开发投资增速转正。1-6月,全市完成房地产开发投资8.9亿元,同比增长3.96%,比上月提高7.31个百分点。其中棚户区改造完成投资1.4亿元,同比增长16.24%。全市商品房销售面积15.8万平方米,同比下降28.1%;待售面积24.8万平方米,同比下降39.8%。

(四)消费市场回暖趋势明显,进出口增速下降

随着疫情防控形势不断向好,政府采取有效措施千方百计把疫情防控中被抑制的消费释放出来,当前消费市场复工复产复商复市稳步推进,消费流通市场明显恢复。特别是各类促进消费措施不断推出,全市各大超市、住宿餐饮、商业街消费气氛逐渐复苏升温,网上零售增长良好,“宅经济”彰显活力,目前全市限额以上批零住餐业企业已经100%复工。

上半年,全市社会消费品零售总额同比下降8.5%,降幅比一季度收窄3个百分点。全市限额以上批零住餐企业通过公共网络实现零售额同比增长30.2%,比上年同期提高48.5个百分点。从四大行业看,批发业完成商品销售额71.4亿元,同比下降0.7%,降幅比一季度收窄15.5个百分点;零售业完成商品销售额19.3亿元,同比下降9.7%,降幅比一季度收窄3.7个百分点;住宿业营业额0.6亿元,同比下降30.7%,降幅比一季度收窄4.1个百分点;餐饮业营业额2.8亿元,同比下降17.3%,降幅比一季度收窄18.9个百分点。

1-5月,全市完成进出口总额2.4亿元,同比下降66.8%。其中,进口总额2亿元,同比下降56.3%;出口总额0.42亿元,同比下降84.5%。

(五)财政收入降幅收窄,金融存贷款平稳运行

上半年,全市完成一般公共预算收入8.1亿元,同比下降19.3%,降幅比1-5月收窄1.4个百分点,其中税收收入6.1亿元,同比下降23.1%,非税收入2亿元,同比下降5%。完成一般公共预算支出15.8亿元,同比下降31.4%。其中,教育支出2.9亿元,同比增长27.3%;城乡社区支出5.5亿元,同比下降9%;卫生健康支出1.4亿元,同比下降7.1%。

6月末,全市金融机构人民币存款余额390.2亿元,同比下降1.85%;金融机构人民币贷款余额550亿元,同比增长5.06%。其中,住户存款228.6亿元,同比增长14.66%;住户贷款72.39亿元,同比下降1.93%。住户短期贷款27.4亿元,同比下降10.64%;住户中长期贷款44.97亿元,同比增长4.26%。非金融企业及机关团体贷款477.6亿元,同比增长6.21%。

(六)旅游收入及旅游人数同比下降

上半年,全市完成全社会旅游收入6.5亿元,同比下降78.54%,降幅比1-5月收窄0.47个百分点;旅游人数94.82万人次,同比下降77.12%,降幅比1-5月收窄0.28个百分点。游客平均停留天数1.52天,比去年同期减少0.03天;星级宾馆客房出租率20%,同比下降10个百分点。

二、经济运行中存在的主要问题

(一)工业生产上下游产业链恢复速度较慢

上半年全市规模以上工业企业虽然实现了复产,但是受疫情影响,部分企业资金周转出现缺口,签订订单时间推后,致使恢复满负荷生产的时间延迟。钢、铝产业链的上下游企业虽然在努力克服困难抢时间、抓进度,但是前期欠账较多,石灰石冶炼、铁合金冶炼、炭黑生产企业在3月份因原材料不足导致生产线有不同程度的停产,在上半年难以补回,致使工业增加值增速没有实现较快提升。

(二)项目建设前期工作较慢影响投资完成进度

今年全市共确定计划投资项目194个,年度计划投资112亿元,但截至目前完成的投资额仅占年度投资计划的32%左右。一方面是受疫情和减税降费等因素的影响,财政收支压力持续加大,城市基础设施和民生保障等政府投资项目资金缺口较大;另一方面是因疫情影响,项目规划选址、用地预审、可研编制和审批、环评批复等前期工作进度放缓,如嘉峪关机场改扩建、讨赖河安远沟村至嘉酒分界线段水系生态环境综合治理、“一馆两中心”等上亿元的投资建设项目目前仍处于规划评审当中。

(三)第三产业恢复正常水平速度较慢

上半年全市第三产业增加值同比下降1.6%,降幅虽然比一季度收窄1.6个百分点,但是横向对比来看,14个市州中有10个市州已经实现了正增长,我市第三产业增加值增速排全省第14位。受疫情影响,上半年我市第三产业中的交通运输业、批发零售业、住宿餐饮业、金融业、房地产业增加值增速均有不同程度的下降。从相关指标来看,1-6月全市旅游收入、旅游人数同比降幅超过了70%,货运周转量仍下降50%,住宿、餐饮业营业额恢复正常经营水平仍需要一个较长过程。

三、对策建议

下一步,要以“六稳”为抓手,落实“六保”任务,切实以问题和矛盾为导向,补短板、抓弱项,最大限度释放经济发展和惠企政策的红利,确保全市经济持续回升。

(一)坚持不懈抓工业生产

一是进一步强化工业运行分析调度,紧盯原材料和产成品的市场变化,及时发布工业品价格信息,引导企业最大限度挖潜增效、释放产能,争取下半年补回欠账,实现盈利。二是强化产销对接,抓住重大项目开工建设、省内外市场需求逐步回升的有利时机,帮助企业开拓市场,提高钢材、铝材、装备制造等产品输出。三是做好生产要素保障,坚持“一企一策、一事一议”,协调解决企业融资、原料、土地、电力等方面的困难,落实各项优惠政策,切实降低企业生产成本。

(二)全力抓好项目审批、建设进度

一是认真落实项目包抓责任制,按照月调度、季督查、年考核工作制度,明确责任分工,层层抓落实。二是盯紧全市项目建设进度目标抓落实,定期召开项目推进会,紧盯目标和薄弱环节,解决项目建设中存在的问题。三是全力以赴抓好项目施工的黄金时段,倒排建设工期,加快项目进度,尽快形成实物工作量。加快项目并联审批,推进前期进度,确保项目按期开工。

(三)加快第三产业各行业的发展水平

一是持续抓好支持企业政策的落实,按照疫情防控和经济形势阶段性变化情况,进一步贯彻落实国家和省市关于支持企业复工复产和促消费扩内需各项政策措施,把复工复产和扩大内需、促进消费、保障民生紧密集合起来。二是壮大线上消费规模,组织商业综合体、超市、品牌连锁店通过体验消费、社区配送等线上销售模式壮大销售规模,带动实体消费。三是持续提振消费信心,以“一日游”“过夜游”“周边游”等形式,进一步拉动吃、住、行、游、购消费,组织重点商圈、特色商街、品牌企业继续开展营销活动,实现服务业恢复性增长。

(四)切实加强规下企业培育力度

在做好在库企业生产、经营的同时,持续加大全市“四下”企业的摸底调查,加强对拟入库企业的跟踪监测和培育力度,特别是对批零住餐以及服务业企业给予高度重视,确保各行业每年能有成长为规模以上的企业,为第三产业发展增添新的活力。


Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统