生产性服务业和生活性服务业之间相互联系、相互交叉,一定条件下还可以相互转化。因此两个概念的内涵和外延,至今国际上仍未形成统一认识。
2014年和2015年,国务院先后出台了《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》和《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》,明确了今后一段时期,我国生产性服务业、生活性服务业的重点发展领域,为正确理解生产性服务
业和生活性服务业的概念和内涵提供了国家视角。
生产性服务业
可以理解为一种中间服务部门,主要为各类市场主体的生产活动提供服务,涉及16个国民经济行业门类,348个行业小类,主要包括批发业,交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,生态环保和环境治理业等。
生活性服务业
提供的服务主要用于居民最终消费,涉及13个国民经济行业门类,288个行业小类,主要包括零售业,住宿和餐饮业,房地产业,旅游业,居民服务,修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业等。
生产性服务业和生活性服务业的相互关系
在分类标准中,有76个行业小类既属于生产性服务业,又属于生活性服务业,29个行业小类部分活动属于生产性服务业,59个行业小类部分活动属于生活性服务业。
一个行业属于生产性服务业还是生活性服务业并不是一成不变的,会随着服务形式、服务对象改变而发生变化。如邮政业,改革开放前及改革开放后很长一段时间,以为企业提供服务的传统邮政业务为主。电子商务兴起后,个人快递业务收入占邮政业务总量比重快速上升,并超过50%,现今邮政业主要为居民生活提供服务。